倾力解决人民群众“急难愁盼事”

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家住西宁市城东区的王大爷，是某集团公司的老职工，这些年来，自家房屋存在安全隐患，一直是他心头的一个大事儿，他曾几次通过上访的方式，要求某集团公司根据他的实际情况，无偿进行房屋安置。但某集团公司因种种原因不愿解决，双方僵持不下，王大爷向城东区平安建设服务中心求助。

“群众的事，无小事。”接到案件后，城东区平安建设服务中心立即成立信访积案化解专班，与某集团公司及其相关物业公司协调沟通。与此同时，服务中心积极协调省信访联席办召开专题会，就王大爷信访事项进行专题讨论，在上级部门的大力支持和服务中心的努力下，通过多方参与、联动联调，历经多年的疑难信访案件最终得以圆满化解。

这是城东区平安建设服务中心联动联调、依法高效化解案件的一个缩影。

近几年，城东区因旧城改造、拆迁安置、房产物业等矛盾纠纷较多，涉法涉诉问题频发且复杂。为深入贯彻落实省市平安建设工作会议精神，城东区根据“东大门”区位实际和流动人口多的特点，紧密结合常住人口多、城乡接合部租住户多的情况，在原有矛盾纠纷调解中心建设的基础上，整合综治中心、矛盾纠纷调解中心、信访接待中心、公共法律服务中心、诉讼服务中心等资源力量，成立“五心合一”的平安建设服务中心。

新机构，新气象。服务中心不仅进驻了马大姐调解室、陕西商会调委会等品牌特色调解，建立了7项运行机制、8项工作制度，还设立了基层综治、矛盾纠纷调解、信访接待、公共法律服务、诉讼服务5个常设窗口。由城建、人社、城管、卫健等行政单位轮驻，形成了各部门各司其职、全社会共同参与的矛盾纠纷多元化解工作机制，为解决各类矛盾纠纷提供了一个全新平台。

一组数据足以说明问题：服务中心成立以来，共接待来访咨询群众3640人次，化解矛盾纠纷217起，提供公共法律服务3000余次，办理法律援助案件640件，诉前调解案件401件，调解成功297件……服务中心努力将矛盾纠纷吸附在基层、化解在基层，实现了“存量有消化，增量有控制”的工作目标，切实有效解决了群众急难愁盼的“切身”问题，获得辖区群众一致好评。在此过程中，全力构建起与东区经济社会发展相适应、具有东区特色的基层社会综合治理模式，社会治理体系和治理能力现代化水平大力提升。

“自平安建设服务中心启动以来，我们统筹‘1+8+N’矛盾纠纷排查化解机制，按照《县级领导干部包保信访积案化解工作实施方案》和下访接访制度要求，开展矛盾纠纷大走访、大排查、大化解专项行动。还成立了工作专班，对部分疑难信访事项开展全力攻坚。事实证明，通过切实发挥平安建设服务中心‘指挥部’‘分流阀’‘联络站’作用，逐步实现了‘把矛盾纠纷化解在基层一线、把风险隐患消灭在萌芽状态’的目标。”城东区平安建设服务中心负责人介绍。